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就业局势总体平稳失业风险值得关注

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就业局势总体平稳失业风险值得关注

发布日期:2018-02-28 作者:贵州社会保险 点击:

就业局势总体平稳失业风险值得关注



2015年,我国的就业形势总体稳定并取得不俗成绩。2016年,在经济下行压力加大的背景下,应该如何预判我国的就业局势?化解过剩产能是否会对就业形成冲击?近日,记者采访了人社部劳动科学研究所所长郑东亮。他表示,今年我国有的地区、有的行业的就业局势会趋向紧张;化解过剩产能时出现的规模失业风险值得关注。但是,我国的就业局势仍将保持总体平稳。

郑东亮介绍,2015年我国就业形势总体稳定,全年城镇新增就业1312万人,城镇失业人员再就业567万人,就业困难人员就业173万人,年末城镇登记失业率4.05%,重点群体就业基本稳定,全面完成各项就业指标任务。

对于这些来之不易的成绩,郑东亮剖析了其成因:“虽然经济增速放缓,但现在经济增量是可观的。”他分析,2006年我国GDP增长10.7%,当年GDP增量为3万多亿,而2015年我国GDP增长6.9%,当年的GDP增量则达到了4万多亿。

和以前相比,现在我国第三产业的吸纳就业容量也较为可观。2004年,我国第三产业就业比重为30.6%,就业人员为2.2亿多人。而2014年,我国第三产业就业比重为40.6%,就业人员为3.1亿人。郑东亮认为,按照这样的趋势发展,到“十三五”末期,我国服务业的就业占比很可能达到50%。

此外,国家的各项政策,特别是大众创业、万众创新政策都对就业有着不可忽视的贡献。根据郑东亮的调查,创业对于就业的拉动作用很强,平均每个创业企业或者项目的从业人员为8.44人。

2016年,我国经济稳定发展的基本走势没有改变,经济结构持续优化,各项政策全面落实。基于此,郑东亮对于今年的就业形势仍持谨慎乐观态度,但他坦言,各种风险不容忽视。

“今年,化解过剩产能进入实质性的阶段,钢铁、煤炭等行业可能出现的规模失业风险值得关注。”郑东亮说。与此同时,今年高校毕业生的数量为765万人,比去年增加了15万人,加上以前未就业的高校毕业生,今年高校毕业生的就业任务很重。此外,我国部分地区的产业结构相对单一,消化富余劳动力的渠道有限。

为了稳定和扩大就业,郑东亮建议,首先,要稳定经济增长,实施有力的宏观经济措施,才能保持经济增长对于就业的拉动。其次,在化解过剩产能中,要稳妥地、分类地、多渠道地做好职工安置,政府的就业服务要提前介入,尽早让职工再就业或者转岗。“对于大龄、低技能的就业困难人员,政府要实施就业援助和托底安置。”郑东亮说,“目前来看,今年绝不会出现上世纪90年代中后期的下岗失业人员大量骤增的现象。”

郑东亮还建议,要向广大群众更加深入地宣传就业创业政策。“有人想创业,也知道国家出台了不少相关政策,却并不知道具体的政策内容。所以,要扩大就业创业政策的知晓度和享受面,让更多的人利用好的政策去就业和创业。”郑东亮说。

在经济新常态下,职业培训亟需放在更重要的位置上。“经济下行的背景下,结构性矛盾会更加严峻。”郑东亮表示,现在我国经济增长动力进入“换挡期”,需要更好地提高职业培训的针对性和有效性。(林晓洁)


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